2026年11月3日、JVOAD（全国災害ボランティア支援団体ネットワーク）主催の全国フォーラムで、災害時の子ども支援をテーマにした分科会が開かれ、J-CST（Chance For All／あそび with ALL）が登壇しました。

この分科会には、令和8年熊本地震でともにこども支援に取り組んだカタリバ、セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン、ワールド・ビジョン・ジャパン、日本サッカー協会（JFA）、そしてJ-CSTの5団体が登壇しました。J-CSTからは新井香奈が司会・進行を、小島寛太が活動報告を担当しました。

夏休み期間、こどもたちの居場所・あそびをどう守る？熊本での初動における連携

7月28日、こどもたちの夏休み真っ只中に発生した熊本地震。こども支援における初動の課題は、学校や学童が使えなくなった地域で、こどもたちが友だちと過ごし、あそべる場所を確保する事でした。分科会では、セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンの山田心健さんが、東日本大震災での経験から、居場所づくりやあそびは後回しにされやすいことについて触れ、そのうえで、発災直後から必要な支援として位置づけ、団体どうしでニーズを持ち寄る意義を語りました。

続いて新井から、熊本地震における初動の連携を紹介しました。7月31日の夕方、すでに現地に入った団体とこれから向かう団体がオンラインで集まり、活動地域や避難所内外のこどもの様子を共有しました。この場には熊本県教育委員会 社会教育課も加わったほか、JVOADがこども家庭庁などとの連携を担いました。集約した情報は支援関係者が集まる「ひのくに会議」にも持ち寄り、こどもの課題を他分野の支援者にも伝えています。活動地点を地図にまとめて共有したことで、支援の重複や漏れも防げたことが振り返られました。

プレイカーによる避難所や地域での活動

J-CSTからは、小島寛太が熊本での活動を報告しました。J-CSTは、8月1日に熊本県に入り、あそび道具を積んだプレイカーで避難所や公民館、出張こども食堂などを巡り、10月末までに68回のあそび場を開催。のべ1,300人以上のこどもが参加しました。

在宅避難を行っているこどもたちのあそぶ環境も支えるため、炊き出し会場の横にもあそび場を開きました。避難所では、こどもたちの希望を聞いたうえで、おままごとやお店屋さんごっこの道具を用意しました。炊き出し会場では、在宅避難を続ける保護者が、久しぶりにこどもがあそぶ姿を見て安心できたと話してくれる姿もありました。

各団体が、地域と連携しながらこどもを支える

カタリバは発災翌日に現地入りし、行政やPTA、学童職員らと会場を探して、4市町11カ所の居場所開設に関わりました。1ヶ月で延べ2,300人以上のこどもが利用しています。セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンは八代市・カタリバと3者で居場所を運営し、こどもたち自身が過ごし方を話し合い、約束事を決める場をつくりました。

ワールド・ビジョン・ジャパンは太陽工業グループの協力で、建物が使えなくなった放課後等デイサービスに冷房付きエアテントを設け、障害のあるこどももあそべる場をつくりました。日本サッカー協会は、移動式のキッズピッチを小学校に届けたり、日本代表OB・OGが放課後児童クラブを訪れたりして、体を動かす機会をつくりました。

分科会では、熊本県教育委員会の発表映像も上映され、社会教育課があそび場・居場所に関する25カ所の案件を把握し、関係者と共有していた様子が紹介されました。

今後の災害に備えて

全体討議では、次の災害に向けて何を備えておくべきかも話し合われました。

まず挙がったのは、支援団体どうしが互いの得意分野を平時から知っておくことです。「何ができるか」を普段から共有していれば、有事にすぐ手を取り合えます。あそびや運動の支援に地域外のボランティアの力を借りるためにも、災害ボランティアセンターとの平時からの連携や、こどもの安全を守る研修が欠かせないという声がありました。

次に、復興期には地域が担い手になれるようにしておくこと。応急支援で終わらせず、民生委員やスポーツクラブ、地元団体へ自然に活動を引き継げるよう、居場所の候補地を平時から把握しておくことが提案されました。

そして、こども自身の声を復興に生かすことの重要性も指摘されました。こどもを「守られる対象」としてだけでなく、まちづくりに関わる一人として捉え、対話やアンケートを通じて声を聞いていく大切さが語られました。

熊本地震の被災地では、各団体がもともと持っていた地域との関係を持ち寄ったことで、点の支援が面へと広がりました。その関係を平時からどう育てておくかが、次の災害への備えになります。

今回の分科会は、熊本地震における経験や学びを、多様な支援団体や関係者とあらためて共有し、今後の災害への備えを考える機会となりました。

防災×あそびのネットワークを、平時から育む

災害が発生したとき、こどもたちがすぐにあそべる場をつくるには、ふだんから防災・災害支援の担い手とこどもたちを支える大人たちが連携していることが欠かせません。

J-CSTはこれからも、防災とあそびをつなぎ、災害時にもこどもたちの居場所とあそぶ権利が守られるよう、ネットワークの構築を推進するとともに、社会への発信にも取り組んでいきます。